“Las irregularidades son demasiadas, muy graves y deben ser denunciadas por el Ministerio Público pues desde su misma convocatoria, es evidente que Agro Rural buscó eludir la supervisión externa de las obras de descolmatación, denominando como “servicios”, lo que, sin duda alguna, son “obras de descolmatación””, tal como lo establece la Ley de Contrataciones del Estado.
Así se refirió Gerardo Cabrejo García, presidente de la Asociación Civil “Vigilia Ciudadana”, entidad que el pasado 6 de octubre denunció ante la Contraloría la acción de Agro Rural, de llamar “servicios” a lo que son obras, con el supuesto interés de eludir la elaboración de los expedientes técnicos y la contratación de supervisión externa obligatoria, cuando el monto a invertir supera los S/ 4.3 millones.
“Es ahora que se entiende por qué Agro Rural, además de denominar servicios a las obras, dio como regalo el que los mismos postores ganadores hagan las fichas técnicas, liberándolos de mayor fiscalización y se entiende por qué sabotearon la participación de la Mesa Técnica conformada por la UDEP – UNP y CIP”, expresó.
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Indicó que en el caso de servicios, la Ley de Contrataciones del Estado no obliga a elaborar expediente técnico, el que puede reemplazarse por una ficha técnica y tampoco obliga a la supervisión externa; algo que sería conforme a ley si lo que se contrata fueran servicios; sin embargo, la mencionada norma legal define como “obra” aquello que implica “Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos”. “El río Piura es un inmueble y excavarlo (descolmatarlo) para ampliar su cauce requiere expediente técnico y por el costo de más de S/ 200 millones, requiere supervisión externa”, subrayó.
Para “Vigilia Ciudadana”, las bases de adjudicación elaboradas por Agro Rural facilitan la existencia de hechos irregulares, como dejar que el postor ganador se autoimponga las obligaciones a cumplir pues ellos mismos elaboraron las fichas técnicas. A ello se adiciona la falta de supervisión externa, con lo cual tienen el camino expedito para hacer lo que les parezca sin rendir cuentas y sin que la ciudadanía pueda ejercer su derecho a fiscalizar.
La denuncia presentada por “Vigilia Ciudadana” ante la Contraloría, ha sido incluida entre las varias observaciones que esta entidad formula a las obras de descolmatación, sin embargo no siendo vinculantes dichas observaciones, la Contraloría no puede ordenar la paralización de esta descolmatación, por lo que es el Ministerio Público el que debe investigar para determinar qué es lo que hay detrás de tan graves transgresiones a la ley e irregulares facilidades otorgadas por AGRO RURAL a las empresas ganadoras.
Vigilia_Ciudadana_Contraloria_Denuncia_Adjudicacion_Descolmatacion
Prueba_que_AGRO RURAL_convoco_como_servicios
OSCE_Anexo de definiciones_24.06.2015
