El Gobierno promulgó una norma que modifica de manera excepcional los plazos de afiliación política para las Elecciones Regionales y Municipales de 2026. La Ley 32536, publicada el 25 de diciembre en el diario oficial El Peruano, habilita la postulación de ciudadanos con afiliación reciente, bajo condiciones específicas. La disposición tiene carácter temporal y no altera el régimen electoral permanente. Además, se dispuso que el Jurado Nacional de Elecciones, la ONPE y el Reniec reglamenten su aplicación de forma inmediata.
Ley 32536 modifica plazos de afiliación de manera temporal
La Ley 32536 introduce un régimen excepcional que permite postular a ciudadanos afiliados entre el 8 de octubre de 2024 y el 7 de octubre de 2025, sin considerar afiliaciones previas. Asimismo, se autoriza la participación de quienes se afilien entre el 8 de octubre de 2025 y el 7 de enero de 2026, siempre que no mantengan afiliación vigente al 8 de octubre de 2025.
Según el texto legal, esta medida solo será aplicable a las elecciones subnacionales de 2026. Además, se precisa que la norma no se integra al marco permanente de la Ley Orgánica de Elecciones y no genera precedentes para procesos futuros.
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Organismos electorales deberán reglamentar la norma
La disposición establece que el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil deberán reglamentar la ley de manera inmediata. Estas entidades deberán adecuar sus procedimientos al nuevo marco normativo, en concordancia con el calendario electoral oficial.
El documento legal señala, además, que la norma se exceptúa de lo dispuesto en el artículo XIII del título preliminar de la Ley 26859. Por ello, su vigencia se inició el 26 de diciembre de 2025, un día después de su publicación oficial.
Exoneración del plazo mínimo de afiliación política
El artículo 24 A de la Ley de Organizaciones Políticas establece una antigüedad mínima de afiliación para postular a cargos de elección popular. Sin embargo, la Ley 32536 exonera de manera temporal este requisito para los periodos señalados.
Este ajuste busca ampliar la participación política en el proceso regional y municipal de 2026, sin modificar de forma estructural el sistema electoral. El alcance de la norma no incluye cargos nacionales ni altera otros requisitos vigentes.
Contexto electoral y antecedentes legislativos
La norma fue aprobada en segunda votación por el Pleno del Congreso el 4 de diciembre de 2025, con 78 votos a favor, 23 en contra y 3 abstenciones. La propuesta se sustentó en un dictamen unificado elaborado por la Comisión de Constitución y Reglamento.
Según lo expuesto durante el debate, la modificación responde a un escenario excepcional, marcado por la coincidencia de elecciones generales, regionales y municipales, así como por el retorno a la bicameralidad. En ese contexto, el Jurado Nacional de Elecciones confirmó recientemente la inscripción de 1748 listas para las Elecciones Generales de 2026, que incluyen 36 fórmulas presidenciales y más de 8000 candidaturas registradas.
